优化营商环境对我国经济高质量发展的推动作用如下：良好的营商环境有利于吸引聚集发展要素。四十年来，我国经济社会发展的资源红利、人口红利正逐步消失，未来经济社会发展将依靠创新红利、人才红利来驱动。在这一大背景下，营造公平高效、诚实守信、稳定有序并且可预期的营商环境，已成为推进区域经济高质量发展的必然选择。良好的营商环境有利于吸引资金、技术、人才等各类发展要素的流入与集聚。促进区域经济从传统的成本优势向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势转变，进而对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。
市场主体是推动高质量发展的微观基础。从世界银行营商环境评价指标体系可见，企业建立、运营和发展的环境和法制环境是营商环境测度的核心，这也反映出市场主体追求权利平等、机会平等、规则平等的诉求。随着世界经济增速放缓，优化营商环境，为企业降税减负、提高企业竞争力成为各国提振经济的重要手段。在良好的营商环境中，市场机制有效、调控监管有度、办事流程规范，这些都有利于降低市场主体制度性交易成本，提升市场准入便利化水平，使得区域内市场主体留得住发展好。区域外企业想进来投资兴业，创新创业才能更加活跃，市场主体的活力和社会创造力才能充分激发出来。
优化营商环境的目标是吸引更多的投资和创新，支持企业创新发展，提高服务质量，降低交易成本，建立公平高效的市场竞争。简化审批手续是优化营商环境的重要措施之一，政府部门可以在审批时简化办理手续，并将时间缩短到最少，以方便企业和个人。同时，可以建立公开透明的审批制度，提高审批效率和标准化程度。放宽市场准入是优化营商环境的重要措施之一，政府部门可以取消不必要和无效的行政许可，对涉及安全生产、环境保护、公共安全等需要审批的范围进行规范化管理，为企业和个人提高市场准入的门槛，提高经营的效率和便利。优化服务流程是优化营商环境的重要措施之一，政府部门可以通过整合窗口、加强服务标准化、推进信息化建设等方式优化服务流程，提高行政服务的可预期性和效率，缩短需要等待的时间。
优化营商环境条例第一条规定，为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。第二条界定营商环境为企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。第三条要求国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源直接配置和活动干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
优化营商环境条例法律分析：为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展。法律依据包括《优化营商环境条例》第二十五条规定设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金需要法律、行政法规依据或国务院批准。对涉及政府性基金和行政事业性收费的经营服务性收费实行目录清单管理并向社会公开，目录清单之外的前述收费和保证金不得执行。《优化营商环境条例》第二十六条鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低综合融资成本，要求金融监督管理部门完善对金融机构的监管考核和激励机制，合理支持民营企业、中小企业，提高贷款审批效率，不得设立不合理条件或歧视性要求。
