法律分析着重于山东省第十三届人民代表大会常务委员会通过的《山东省优化营商环境条例》。该条例的首要目的是为了优化营商环境，保护各类市场主体的合法权益，激发市场活力，促进高质量发展。为了实现这一目标，条例提出了几项关键原则和措施。
优化营商环境应当遵循市场化、法治化、国际化原则，强调改革创新、公平公正、诚实守信、权责一致。通过减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的干预，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，打造稳定、公平、透明和可预期的营商环境。
在条例中规定了县级以上人民政府应当加强对本行政区域内优化营商环境工作的组织领导，制定实施相关政策措施，并建立优化营商环境工作协调机制。各级人民政府的主要负责人被指定为优化营商环境工作的第一责任人。
条例要求各级人民政府应当保障各种所有制经济平等受到法律保护，鼓励支持非公有制经济的发展，平等对待市场主体。同时，市场主体在经营活动中需遵守法律法规、社会公德和商业道德，诚实守信，公平竞争，并承担相关社会责任。
最后，条例要求各级人民政府、部门以及新闻媒体应当加强对优化营商环境政策的宣传，营造良好的社会氛围。
