近日，国家数据局局长刘烈宏强调了发挥基层首创精神，推动数据基础设施建设的重要性。他指出，加快全国一体化算力网和数据基础设施的建设，支持地方试点探索，将有助于打造数据冷链。
据《证券日报》报道，自今年7月以来，多地加快了数据基础设施的建设进程，智算中心项目在多地加速推进。随着全国一体化算力体系的构建，计算服务正朝着更高效、更优质的方向发展。
中国联通襄阳大数据中心项目负责人透露，该项目的云计算中心已经投入试运营，骨干传输网数据汇聚中心也已完成投产。目前该项目一期建设已完成，二期建设正在加速中，预计将在9月份正式投产。
中国移动甘肃公司与庆阳市政府签署了数据中心等项目合作协议，预计将成为东数西算西北地区的主要业务互联出口节点。
重庆移动忠县大数据智算中心项目于7月2日举行建设开工仪式，预计将在2025年底建成投入使用。
截至今年3月底，全国10个数据中心集群的算力总规模超过146万标准机架，整体上架率达到62.72%，较2022年提升了4个百分点。东西部枢纽节点间的网络时延已基本满足20毫秒要求。
未来，国家数据局将以东数西算工程为依托，加快推动全国一体化算力网的建设，实现全国范围内算力资源的高效协同调度。
从最近披露的数字基础设施建设进展来看，智算中心正在成为数据中心的主流方向。根据《中国互联网发展报告（2024）》，我国算力基础设施建设已达到世界领先水平，智能算力规模占比超过30%。
目前，我们正在与多个客户紧密合作，共同建设智算中心，以支持和推动地方数字经济和人工智能产业的发展。具体而言，我们正加快推进北京、青海、宁夏、江苏等地的多个智算中心项目的建设、调试和上线运营等工作。
摩尔线程相关负责人告诉《证券日报》记者称，在国家大力推动东数西算工程、数据要素×行动、人工智能+行动背景下，我国智算中心规模迅速增长，预计在十四五期间年复合增长率达到52.3%。智算中心不仅呈现出规模快速增长的趋势，还展示出多元异构化、普适普惠化、绿色低碳化的新趋势。
算力服务正在朝着普惠阶段迈进，更大规模的算力供给正在逐步实现。中国移动董事长杨杰曾公开表示，公司正在加快完善算网基础设施、关键技术体系和产品服务体系，优化全国性智算中心和边缘智算节点布局，全网智算规模预计将达到17EFLOPS（FP16），年内将投产多个超万卡智算中心。
中国电信相关工作人员透露，今年年初，公司在上海临港智算谷投建了15000卡公共智能算力中心，首个国产单池万卡液冷算力集群已正式交付并投入商业运营，终期规划算力承载能力将达到30万卡，持续提升算力供给。
随着全国一体化算力网建设的加速和算力供给规模的提升，更加普惠的算力服务正在逐步实现。青云科技相关负责人指出，全国一体化算力体系的建设将优化算力资源配置和区域平衡，集中化和高效调度将使算力供给更加充足，从而降低单位算力成本，促进依赖算力的产业创新业务模式，并提升各行业的服务和产品效率。
摩尔线程相关负责人还表示，随着智算中心建设的推进，将会看到单点超大规模万卡智算集群和分散型智算小集群价格朝两个方向发展。超大规模集群由于规模大、能力强和稀缺性，将具备更强的定价权，提供更高效、更优质的计算服务，因此在市场上将保持较高的价格竞争力。相对而言，小型算力集群在通用人工智能（AGI）领域的任务执行能力有限，可能面
东数西算是什么意思
东数西算是什么意思，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。 “东数西算”工程在全国布局了8个算力枢纽，东数西算是什么意思。
记者17日了解到，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了张家口集群等10个国家数据中心集群。 至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。
“‘东数西算’中的‘数’，指的是数据，‘算’指的是算力，即对数据的处理能力。 ”国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍说，我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。 “要像‘南水北调’‘西电东送’一样，充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。 ”他说。
算力，如同农业时代的水利、工业时代的电力，已成为数字经济发展的核心生产力，是国民经济发展的重要基础设施。 实施“东数西算”工程，推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通，将提升国家整体算力水平、促进绿色发展、扩大有效投资、推动区域协调发展。
据了解，国家层面将推动各枢纽节点尽快建立健全工作协调推进机制，强化数据中心绿色发展要求，推动更多数据中心向可再生能源更丰富的西部转移。 同时，加强网络、电力、用能等方面的政策支持力度，围绕枢纽节点布局新型互联网交换中心、物联网骨干直连点等网络设施，推动各枢纽节点制定切实有效的建设方案和配套措施。
记者17日从国家发改委获悉，近日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。 至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
“东数西算”中的“数”，指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。 “东数西算”是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。
（截图自国家发改委）
国家发展改革委高技术司负责同志介绍，目前，我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。 而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。 为此，要充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。
记者了解到，“东数西算”工程在全国布局了8个算力枢纽，引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，形成数据中心集群。 同时，为坚决避免数据中心盲目发展，在当前起步阶段，8个算力枢纽内规划设立了10个数据中心集群，划定了物理边界，并明确了绿色节能、上架率等发展目标。 通过多方指标约束，促进集群高标准、严要求，最小化起步。 西部数据中心处理后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务，东部枢纽处理工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等对网络要求较高的业务。
实施“东数西算”工程，推动数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通，有利于提升国家整体算力水平，促进绿色发展，就近消纳西部绿色能源，同时通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资。 此外，国家发展改革委高技术司负责同志介绍，“东数西算”将带动相关产业有效转移，延展东部发展空间，推进西部大开发形成新格局。
据了解，下一步，国家将进一步加大统筹力度，发挥政策叠加效应，一体化推进算力优化布局和体制机制改革创新，加快提升8大算力枢纽的影响力和集聚力。 加快打通东西部间数据直连通道，打造一批“东数西算”示范线路；加强数据中心和电力网一体化设计，推动可再生能源发电企业向数据中心供电；鼓励数据中心节能降碳、可再生能源供电、异构算力融合、云网融合、多云调度、数据安全流通等技术创新和模式创新；支持西部算力枢纽围绕数据中心就地发展数据加工、数据清洗、数据内容服务等偏劳动密集型产业。
虎年，新基建投资要虎虎生威。 本周国务院常务会议提出，加快新型基础设施建设。 今日，新基建标志性工程建设就拉开序幕。
国家发展改革委等部门正式发布消息，同意京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等4地启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。 这也标志着“东数西算”工程，将进入到大规划建设阶段。
有权威机构和专家估算，“东数西算”工程每年投资体量会达到几千亿元，对相关产业拉动作用会达到1：8。 该工程的全面建设展开，不仅有利于今年稳增长和振作工业经济，更有利于未来我国经济的高质量发展。
所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力。 通俗地讲，“即把东部的数据传输到西部进行计算和处理，如同南水北调、西电东送，‘东数西算’是国家又一项重要战略工程。 ”中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长李洁对上海证券报记者如是说。
粤港澳大湾区等4地“东数西算”国家枢纽节点落地
全国一体化算力网络4大国家枢纽节点同日落地，非同一般。
其中，京津冀枢纽规划设立张家口数据中心集群。 张家口数据中心集群起步区为张家口市怀来县、张北县、宣化区。 围绕数据中心集群，抓紧优化算力布局，积极承接北京等地实时性算力需求，引导温冷业务向西部迁移，构建辐射华北、东北乃至全国的实时性算力中心。
长三角枢纽规划设立长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群和芜湖数据中心集群。 其中，长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群起步区为上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县。
另外，还有成渝枢纽规划设立天府数据中心集群和重庆数据中心集群。 粤港澳大湾区枢纽规划设立韶关数据中心集群，起步区边界为韶关高新区。
至此，“东数西算”工程的8大算力枢纽和10个集群全部落地。（见下图表）
中国移动通信集团设计院有限公司高级工程师孙丽玫向记者表示，“东数西算”工程，以高速智能通信网络为根基，实现我国东西算力均衡布局，优化算力成本，是我国“十四五”数字经济高速发展的能力底座。
每年投入上千亿元 撬动8倍的相关产业投资
“东数西算”建设将拉动哪些上下游产业链发展，带动多少投资？
有权威机构和专家估算，“东数西算”工程每年投资体量会达到几千亿元，对相关产业拉动作用会达到1：8。 这也意味着该工程将大大超过“西气东输”和“南水北调”工程。 这恰恰是中国“数字经济”的力量。
“数据中心产业链既包括传统的土建工程，还涉及IT设备制造、信息通信、基础软件、绿色能源供给等，产业链条长、覆盖门类广、带动效应大。 以统筹优化布局，促进数据中心精准发力，将有力带动产业上下游投资。 ”国家发展改革委新高司相关负责人说。
从相关研究报告的量化数据显示，计算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3‰和1.8‰。
伴随着5G、人工智能等新技术的快速发展，我国数据资源存储、计算和应用需求的不断提升带动着数据中心规模的高速增长：近5年，我国数据中心机架年均增速超过30%。
“西部地区具有天然的资源和成本优势，数据中心建设不仅可以为当地带来投资，助力当地产业结构调整和经济转型，还可以通过算力基础设施建设撬动上层应用的引流和发展。 ”李洁说。
华为、世纪互联等众多公司积极布局“东数西算”
记者了解到，华为、世纪互联、中国电信、网络等多家头部企业在积极参与到“东数西算”工程之中。
“我们积极参与东数西算工程，业务布局和国家战略高度一致。 ”华为云相关人士告诉记者，华为公司于2017年就提出了南贵北乌的云数据中心布局，在贵安新区和乌兰察布大数据产业园均规划建设超大型数据中心基地，远期服务器均达到100万台以上，目前均已投产使用，未来60%-80%的数据中心将布局西部，积极践行“东数西算”。
世纪互联集团轮值CEO王世琪向记者表示，作为行业龙头和最老牌的数据中心代表企业，目前世纪互联已有落地规划的“东数西算”项目包括未来3-5年在乌兰察布市内投资建设占地规模200亩、投资总额逾30亿元的数据中心项目。
“对于华为云所服务的客户，我们通过华为云的架构创新优化，实现跨区域的温、冷业务智能调度，帮助客户无感实现‘东数西算’，助力千行百业实现‘东数西算’。 ”上述负责人说，华为还可通过创新技术（如欧拉操作系统，鲲鹏CPU芯片等），帮助客户构筑高性能的算力服务。
“我们位于西部枢纽节点内的数据中心，未来满负荷运行的情况下预计每年可节省电力10.1亿度，减少碳排放81万吨，相当于年植树3567万棵。 ”华为云上述负责人说。
“东数西算”工程启动以来，全国8个算力网络国家枢纽节点施工加速。
第一财经梳理各地公开信息发现，8个国家算力枢纽节点覆盖省份已陆续发布“十四五”通信业发展规划，明确了数据中心机架的建设目标、电能利用效率(PUE)等指标。
各地“十四五”算力目标
今年2月，国家发展改革委等部门同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，“东数西算”工程正式全面启动。
去年5月发布的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确了8个国家算力枢纽节点的定位。 对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等节点，重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，满足重大区域发展战略实施需要。
近日，上海发布《新型数据中心“算力浦江”行动计划(2022-2024年)》。 该行动计划提出，到2024年，数据中心算力供给呈现以超算算力与智算算力等高性能算力为主的多元算力协同体系，总算力超过15EFLOPS(每秒浮点运算次数百亿亿次)，高性能算力占比达到35%。
此前发布的《上海市新一代信息基础设施发展“十四五”规划》提出，互联网数据中心标准机架可用规模2025年预期值在28万架，2020年，这一数值为11万架。
江苏的通信业规划提出，“十四五”期间，统筹大型超大型云计算数据中心布局，推进边缘数据中心建设，江苏数据中心机架数达到70万架，为5G、人工智能、工业互联网等新技术发展提供数据中枢和算力载体，并提升数据中心绿色发展水平。
另据《江苏省新型数据中心统筹发展实施意见》，2025年底，江苏新型数据中心占比进一步提升，算力算效水平显著提高，网络质量明显优化，能效水平稳步提升，可再生能源利用率逐步提高，基本形成“双核三区四基地”发展布局体系和算力体系完备、产业发展领先、资源利用高效、绿色技术普及的发展格局，对数字经济形成有力支撑。
浙江省数字基础设施发展“十四五”规划显示，全省已建在建数据中心193个，总机架数量约17.3万架，已建大型以上数据中心20个，新一轮大型绿色数据中心建设正在启动，全省数据中心布局得到进一步优化。
浙江的目标，是2025年建成绿色高效的算力基础设施。 具备45万+个机架的数据中心服务能力，新建数据中心PUE(电能利用效率)值不高于1.4。
安徽省则提出“十四五”积极承接长三角发达地区数据中心产业转移。 重点推进安徽电信大数据产业园、安徽移动合肥数据中心、安徽联通长三角(合肥)数字科技中心、华云信创云数据中心等大型数据中心建设投产进度，加快国家中部健康医疗大数据中心、中国广电安徽融媒云数据中心和国家文化大数据长三角分中心等国家级数据中心落地建设。
不过，从供给来看，现在我国数据中心80%在东部，西部大概只有20%，而数据中心的耗电量约占全国总耗电量的2%。
根据工信部发布的《“十四五”信息通信行业发展规划》，数据中心高质量发展工程专栏提出，统筹数据中心区域布局、推进数据中心与网络融合发展、持续提高数据中心绿色发展水平、开展数据中心质量和云计算设施发展监测。 比如，鼓励在一线城市周边地区建设热数据聚集区，在能源充足、气候适宜、自然灾害少的地区建设大型和超大型数据中心吸引冷数据聚集，推动数据集聚区之间资源共享调度，提升数据中心利用水平。
随着网络质量的优化，中西部将不再仅是进行冷存储，数据中心聚集区也将承载更多的应用。 内蒙古、贵州等地推出了电力、土地、税收等优惠政策，帮助数据中心降低建设运营成本，数据中心建设规模不断增长。
8个枢纽节点中，位于西部的贵州枢纽提出，“十四五”期末争取数据中心标准机架达到100万架。 与全国大数据中心集群间和关键城市间的数据中心高速直连性能大幅提升，实现网络资源与云计算资源高效协同发展。
国家发改委相关负责人此前介绍，通过“东数西算”工程，使大量的数据中心建立在西部，就能够提高对西部光伏、风电这些绿色能源的使用，如果由20%的比例提高到80%，就能够在2025年这个节点减少1.6个北京市的碳排放总量。
全球市场规模约700亿美元
世界主要国家均在积极引导数据中心产业发展，市场规模不断扩大。
中国信通院《数据中心白皮书2022》显示，近年来，我国数据中心机架规模稳步增长，按照标准机架2.5kW统计，截至2021年底，我国在用数据中心机架规模达到520万架，近五年年均复合增速超过30%。 其中，大型以上数据中心机架规模增长更为迅速，按照标准机架2.5kW统计，机架规模420万架，占比达到80%。
在数据中心市场收入方面，2021年全球数据中心市场规模超过678亿美元，较2020年增长9.8%。 预计2022年市场收入将达到746亿美元，增速总体保持平稳。 受新基建、数字化转型等国家政策促进及企业降本增效需求的驱动，我国数据中心业务收入持续高速增长。
2021年，我国数据中心行业市场收入达到1500亿元左右，近三年年均复合增长率达到30.69%，随着我国各地区、各行业数字化转型的深入推进，我国数据中心市场收入将保持增长态势。 2022年，预计中国数据中心市场收入超过1900亿元。
国家发改委相关负责人表示，东数西算每年能带动投资大概4000亿元;同时，对于西部的产业来说，数据中心这些算力设施建设之后，会带来相关的IT产业、绿色能源产业等。
今年2月，国家发改委高技术司负责人就实施“东数西算”工程答记者问时表示，随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度增长。
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专家预计东数西算工程可撬动8倍的相关产业投资
专家预计东数西算工程可撬动8倍的相关产业投资，17日，国家发改委批复了4个算力枢纽节点建设文件，至此，全国八大算力枢纽节点建设正式全面启动，专家预计东数西算工程可撬动8倍的相关产业投资。
国家发展改革委等部门17日正式发布消息，同意京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。 至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力。 “通俗地讲，即把东部的数据传输到西部进行计算和处理，如同南水北调、西电东送。 ‘东数西算’是国家又一项重要战略工程，以一体化思路，推动东西部数据中心与网络、云、算力、数据要素、应用和安全等协同发展。 ”中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长李洁解释说。
“东数西算”8大算力枢纽
和10个集群全部落地
同一天，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等全国一体化算力网络4大国家枢纽节点落地。 再加上去年12月贵州、内蒙古、甘肃、宁夏启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点获得批复，“东数西算”8大算力枢纽和10个集群全部落地。
其中，京津冀枢纽规划设立张家口数据中心集群；长三角枢纽规划设立长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群和芜湖数据中心集群；成渝枢纽规划设立天府数据中心集群和重庆数据中心集群；粤港澳大湾区枢纽规划设立韶关数据中心集群，起步区边界为韶关高新区。
“国家枢纽节点将成为推动数字经济发展的‘粮仓’和‘血库’，在打造数字城市、提供超级算力、构建城市智慧大脑、提高政府治理能力和水平、保障国家网络和信息安全等方面发挥着关键作用，是关系国家安全、稳定、发展的重要战略性基础设施。 ”工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员冯杰说。
每年投资体量将达数千亿元
有力带动产业上下游投资
“东数西算”建设将拉动哪些上下游产业链发展，带动多少投资？
有权威机构和专家估算，“东数西算”工程每年投资体量将达数千亿元，对相关产业拉动作用会达到1:8。 这也意味着该工程将大大超过“西气东输”和“南水北调”工程。 这恰恰是中国“数字经济”的力量。
“数据中心产业链既包括传统的土建工程，还涉及IT设备制造、信息通信，基础软件、绿色能源供给等，产业链条长、覆盖门类广、带动效应大。 以统筹优化布局，促进数据中心精准发力，将有力带动产业上下游投资。 ”国家发展改革委新高司相关负责人说。
从相关研究报告的量化数据显示，计算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长3.3%。 和1.8%。 。
事实上，伴随着5G、人工智能等新技术快速发展，我国数据资源存储、计算和应用需求不断提升，带动着数据中心规模的高速增长，近5年我国数据中心机架年均规模增速超过30%。
华为、世纪互联等众多公司
积极布局“东数西算”
上海证券报记者了解到，包括华为、世纪互联、中国电信、网络等多家头部企业在积极参与“东数西算”工程中。
“我们积极参与‘东数西算’工程，业务布局和国家战略高度一致。 ”华为云负责人告诉记者，华为公司在2017年就提出了南贵北乌的云数据中心布局，在贵安新区和乌兰察布大数据产业园均规划建设超大型数据中心基地，远期服务器均达到100万台以上。
“世纪互联成立于1996年，在1999年建成我国第一座第三方数据中心机房。 在公司发展的前20多年，资源布局主要集中在一线城市及其周边。 在国家‘东数西算’工程和一体化大数据中心协同创新发展指引下，世纪互联将通过新建项目向中西部地区倾斜和东部数据中心功能提升两项措施并举。 其中，公司将逐渐加大在西部地区布局建设大型与超大型数据中心的比例，预计未来5年在西部地区的数据中心投资增速将是东部的两倍。 ”世纪互联集团轮值CEO王世琪告诉记者。
“我们位于西部枢纽节点内的数据中心，可以充分利用西部在气候、环境等方面的优势，将绿色和智能技术融入整体设计中，大幅降低数据中心的PUE和企业的运营成本，能效比PUE仅1.12，未来满负荷运行的情况下预计每年可节省电力10.1亿度，减少碳排放81万吨，相当于年植树3567万棵。 ”华为云负责人说。
17日，国家发改委批复了4个算力枢纽节点建设文件，至此，全国八大算力枢纽节点建设正式全面启动，根据测算，十四五期间，每年将新增4000亿元以上相关投资。 今后，国内大数据产业也将形成“东数西算”的格局。
国家发改委批复的全国八大算力枢纽节点，4个分布京津冀、长三角、粤港澳、成渝等算力需求较大的地区附近；4个分布在贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富的地区。 国家发改委表示，目前，我国数据中心大多分布在东部，在土地、能源等资源紧张的形势下，在东部大规模发展数据中心成本高昂，难以为继；要利用西部清洁能源丰富的优势，支撑东部对算力的高需求。
中国工程院院士 清华大学教授 郑纬民：东部土地资源有限，电比较贵，一个大概100PFlops（每秒浮点运算次数）的计算中心，在东部一年要花五六千万元电费。 因此，现在要想办法把东部的数据传到西部去。
国家发改委表示，未来，国内新的大规模数据中心增量将重点布局在八大算力枢纽节点，这样的布局，既要服务于重大区域发展战略实施的需求，也考虑到了网络时延要求。 对于网络时延要求较高的业务，要就近建设，对网络时延要求不高的业务，比如离线分析、存储备份等，就可以率先转移到西部算力枢纽节点承接。 今后，全国范围内的大型、超大型数据中心原则上将在这八大算力枢纽节点内建设。
国家发改委高技术司副司长 孙伟：要像“南水北调”“西电东送”一样，推动全国一体化的数据中心布局建设，扩大算力设施的规模，提高算力使用效率，实现全国算力规模化、集约化发展。
（央视财经《正点财经》）
近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。 至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
南都记者注意到，受此消息影响，截至2月18日收盘，云计算指数、大数据指数多股掀起涨停潮——首都在线、云赛智联、数据港、佳力图、美利云、浙大网新等涨停。
预计每年拉动4000亿元投资
“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力。 通俗来讲，“即把东部的数据传输到西部进行计算和处理。
国家发改委高技术司副司长孙伟介绍，我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。 “要像’南水北调’’西电东送’一样，充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。 ”
按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点（京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏）将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。
每个算力枢纽内，都规划设立了1至2个数据中心集群。 算力枢纽和集群的关系，类似于交通枢纽和客运车站。
国家发展改革委创新驱动发展中心副主任徐彬说，数据中心集群将汇聚大型、超大型数据中心，具体承接数据流量。 集群将获得更好的政策支持、配套保障，同时在绿色节能、资源利用率、安全保障水平等方面也会有更严格的要求。
围绕8个国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群分别是张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。
据了解，“东数西算”工程数据中心产业链条长、投资规模大，带动效应强。 国家发改委预计，该项工程将带动信息通信、IT设备制造、基础软件、绿色能源供给以及土建工程等产业链发展。 有业内人士测算，通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资，预计启动后将每年拉动4000亿元投资。
国盛证券研报分析，算力、流量持续高速增长是必然趋势，配套基础设施持续建设扩容是刚性需求，未来3-5年具有高确定性。 算力、流量乃至应用的发展将带动移动网络建设力度，5G及相关产业链作为核心也将持续受益。
为什么要打造“东数西算”
根据相关数据，截至目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS（每秒一万三千亿亿次浮点运算）。 随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。
算力已成为国民经济发展的重要基础设施。 加快推动算力建设，将有效激发数据要素创新活力，加速数字产业化和产业数字化进程，催生新技术、新产业、新业态、新模式，支撑经济高质量发展。
近年来，随着数据中心规模快速发展，对能源、土地、气候等条件提出了更高要求。 一些东部地区应用需求很大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心的难度和局限性大；而一些西部地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，无法有效承接东部需求。
国家发改委解释称，近年来，随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及应用，全社会数据总量爆发式增长，数据存储、计算、传输、应用的需求大幅提升。 因此，全国一体化算力网络国家枢纽节点，作为是我国算力网络的骨干节点，加快建设也就成了当务之急。
因此，迫切需要加大国家算力网络的顶层设计，尽快转变以网为中心的发展模式，围绕数据中心重构网络格局。
南都记者获悉，早在2021年5月，国家发改委等四部门印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，其中明确提到，支持开展“东数西算”示范工程，深化东西部算力协同。
《“十四五”信息通信行业发展规划》明确，到2025年，数据中心布局实现东中西部协调发展，集约化、规模化发展水平显著提高，形成数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系，算力水平大幅提升，人工智能、区块链等设施服务能力显著增强。
此外，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》提出，加快实施“东数西算”工程，推进云网协同发展，提升数据中心跨网络、跨地域数据交互能力，加强面向特定场景的边缘计算能力，强化算力统筹和智能调度。
粤港澳大湾区枢纽启动
粤港澳大湾区作为8个国家算力枢纽节点之一，如何发展备受关注。 南都记者获悉，近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局复函同意粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（以下简称“粤港澳大湾区枢纽”）。
根据复函，粤港澳大湾区枢纽将于韶关高新区设立数据中心集群，承接广州、深圳等地实时性算力需求，引导温冷业务向西部迁移，构建辐射华南乃至全国的实时性算力中心。
根据国家枢纽节点建设要求，粤港澳大湾区国家枢纽节点将建立包含韶关数据中心集群、城市数据中心和边缘计算、西部地区国家枢纽节点等省外数据中心在内的三个层次的数据中心空间布局结构。
其中，韶关数据中心集群提升网络级别至国家级骨干网络枢纽节点，引导全省大型、超大型(3000架以上)数据中心集聚，省内其他地区原则上不再新建大型、超大型数据中心。 到2025年，韶关数据中心集群将建成50万架标准机架、500万台服务器规模，投资超500亿元(不含服务器及软件)，以承载低时延类业务(时延要求小于20ms)的大型、超大型数据中心为主，辅助建设部分确需在省内建设、承载中时延要求业务(时延要求20ms-50ms)的大型、超大型数据中心。
在韶关数据中心集群建设的结构上，国家发改委明确要求，建设应符合新型数据中心发展要求，尽快启动起步区建设，逐步落地重点建设项目，项目建设主体原则上为数据中心相关行业骨干企业，支持发展大型、超大型数据中心，建设内容将涵盖绿色低碳数据中心建设、网络服务质量提高、算力高效调度、安全保障能力提升等。
