优化营商环境的概念最早由世界银行于2001年提出，旨在评估和衡量各国私营部门的发展环境。这一指标体系涵盖了开办企业、办理许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产等十个关键议题。优化营商环境不仅仅是一个经济概念，更是一个综合性的指标，它涉及政务、市场、法治和社会等多个层面。
优化营商环境的提升，不仅有助于吸引外资和促进经济发展，还能提高地方经济的软实力，为企业发展创造有利条件。营商环境的改善，对于提升地方经济竞争力具有重要意义。一个良好的营商环境能够为企业提供一个公平、透明、高效的市场环境，减少企业运营中的障碍，降低企业成本，提高企业的生存和发展能力。同时，优化营商环境也能促进地方社会的和谐稳定，提高民众的生活质量。营商环境的优化，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
政府需要加强制度建设，提高行政效率，为企业提供便利的政务服务。企业需要提高自身的管理水平，适应市场变化，增强自身的竞争力。社会各界需要积极参与，为优化营商环境创造良好的舆论环境。优化营商环境的推进，是一项长期而艰巨的任务。各地政府需要根据自身的实际情况，制定科学合理的优化方案，稳步推进营商环境的改善。同时，也需要借鉴国际先进经验，学习其他国家在优化营商环境方面的成功做法，为地方经济的发展提供有力支撑。
优化营商环境到底是什么意思？优化营商环境，是北京市在2021年2月1日发布的《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》（简称北京市优化营商环境4.0版）的政策目标。《工作方案》通过深化市场准入制度改革、完善事中事后监管体系建设、营造高质量供给环境、提升政府服务质效、推动京津冀一体化、强化法治保障，旨在降低准入门槛、增强监管效能、提升服务便利度，提高改革协同性，打通政策落地最后一公里，激发市场主体活力，推动首都高质量发展。
在放宽市场准入方面，北京市将统筹推进证照分离改革，实行清单管理并向社会公布，清单之外限制减少，企业取得营业执照即可自主开展一般性经营，力争2021年底前取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项达到100项以上，自由贸易试验区则力争达到150项。同时，深化市场主体登记制度改革，包括深化登记告知承诺制度、简化登记企业相关协议决议等，强化税务、社保、市场监管等环节协同办理。持续提升企业注销便利度，实现注销通知书电子送达功能，畅通市场主体退出渠道。
持续推进行政审批事项告知承诺制改革，探索证照联办新模式，实现企业申请营业执照和办理行政许可材料一次提交、并联审批，缩短办理时限。为了完善监管执法机制，北京市将推动本市事中事后监管体系建设，持续发挥事中事后监管联席会议办公室作用，统筹推动《北京市加强和规范事中事后监管的实施方案》加快落实，组织、开展综合监管信息系统研究和建设，提升事中事后监管的科技化、智能化水平。
持续拓展双随机、一公开监管范围，实现各部门涉企双随机检查事项覆盖率不低于90%，健全执法检查人员名录库管理，进一步拓展部门联合双随机、一公开监管覆盖范围。北京市还将持续推进信用监管工作，强化信用分级分类监管，实施差异化监管，完善企业信用信息归集、公示机制，提高信息归集效率，提升企业信用信息数据完整性、规范性、准确性和及时性。
在重点领域监管方面，北京市将完善北京冷链追溯平台，拓展追溯范围，实现进口冷链食品全程可追溯、可监管、可查询。对特种设备进行全链条监管，开展全市特种设备安全隐患排查整治专项行动，对食品安全、特种设备安全领域制定重点监管事项清单，以保障市民生活安全。引导规范网络市场健康发展，加强对网上直播和短视频营销的监管，完善《电子商务平台经营者主体责任清单》，持续开展网络市场监管专项行动，依法打击网络违法行为，探索互联网新业态治理创新。
针对市场秩序突出问题，北京市将开展涉企收费专项治。
