今年4月12日，国务院发布了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称新‘国九条’），至今已经过了百天。在这段时间里，中国证监会与各相关方共同推出了近50项配套规则，涵盖了发行、上市、交易、并购重组、退市、监管执法、投资者保护等多个方面。这些举措以强监管、防风险、促高质量发展为主线，推动了资本市场基础制度的系统性重塑，持续改善市场预期，促进了新‘国九条’的落地和见效。
市场人士普遍认为，资本市场已经显著变化。中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，新‘国九条’出台以来的百天时间里，资本市场在结构优化、功能完善和效率提升等方面取得了积极进展，为经济高质量发展提供了有力支持。
7月19日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开了党委（扩大）会议，会议传达学习了党的二十届三中全会精神，研究了贯彻落实的具体措施。会议强调，要扎实推动新‘国九条’的落实和落地，强化多层次资本市场的功能发挥，助力实现全年经济社会发展目标。
在强监管方面，实现横向到边、纵向到底的加强监管是防范金融风险的关键手段。证监会推动构建了从入口、持续监管到出口的全方位立体化资本市场监管体系，全面落实监管长牙带刺、有棱有角的要求，全力填补监管空白和盲区。
证监会党委会议提出，要完善强监管、严监管的制度机制，加强对上市公司的全链条监管，大力加强投资者保护，并强化监管问责。在上市公司监管方面，重点包括从入口端、持续监管到出口端的全面发力，提高上市公司的质量标准。具体措施包括提高主板、创业板的上市标准，完善科创板的科创属性评价标准，加强IPO现场检查比例，限制突击清仓式分红等行为。
据公开信息，自新‘国九条’出台以来截至7月21日，已有225家公司终止了上市申请，今年以来累计超过360家公司终止上市申请。
新规强化了对持续监管的要求，加强了上市公司信息披露监管，严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为。国务院办公厅转发了《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，为财务造假综合惩防工作指明了方向，进一步加大了对财务造假行为的打击力度。
在减持规则方面，新规落地后规范了大股东的减持行为，严格防范各类绕道减持行为。据Wind数据统计，今年以来截至7月21日，上市公司重要股东的减持规模同比下降了80.6%。
退市方面的监管也有所加强，新规实施后进一步严格了强制退市标准，特别是在财务造假触及重大违法时，强制退市情形显著增多。今年以来截至7月21日，达到强制退市指标的公司数量达到了50家，创下新高。
上述措施不仅提升了上市公司的质量和透明度，也有助于增强投资者的信心。严格执行退市制度有助于市场实现优胜劣汰，优化资源配置效率。
在机构监管方面，监管部门进一步压实了中介机构的看门人责任。证监会先后发布了《关于加强证券公司和公募基金监管加快推建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》、修订后的《关于加强上市证券公司监管的规定》，严格落实了申报即担责的原则，督促保荐机构强化内控，履行好核查把关职责，同时坚持全链条问责，对机构和人员实行双重处罚。
证监会联合财政部征求意见稿，《资产评估机构从事证券服务业务备案办法》，全面从严监管资产评估机构，提高备案门槛，增加备案注销机制，旨在提升资产评估机构为资本市场服务的质量和能力。
在交易监管方面，证监会于5月15日正式发布了《证券市场程序化交易管理规定（试行）》，明确了一系列监管安排，包括交易监管、风险防控、系统安全、高频交易等特别规定。今年以来，证券市场程序化交易总体呈现稳中有降的态势。
