本文分析：
中国公路网经历了大规模建设后，养护问题逐渐凸显。根据2024年2月交通运输部公路科学研究院的文章，全国普通公路养护管理资金需求缺口约50%，40%的普通公路处于列养但无资金养护的困境。随着公路里程增加，养护资金缺口持续扩大。以浙江省为例，普通省道里程增至9000公里，但存在15亿元的资金缺口。专家指出这一现象长期存在，且尚无明确解决方案，目前只能通过减少日常养护投入、推迟修建来应对。
另据交通运输部公路科学研究院的研究，全国普通公路养护需求约6000亿元，即使利用替代资金和地方财政资金，仍有约3000亿元的资金缺口。资金不足导致全国40%的普通公路路况中下水平。浙江省在养护方面表现稳定，但随着公路老化和交通量增加，保持高水平路况压力巨大。2024年至2025年，70%的普通省道将接受养护，资金缺口不断扩大。以江苏省为例，其养护水平在全国处于领先地位。
调研显示，养护资金不足普遍存在于各省份。例如，贵州省农村公路养护资金缺口达64.7亿元。广西省普通公路实际养护投入较低，无法满足需求。贵州省普通国省道资金由上级管理，资金缺口较小；而农村公路主要由地方政府负责，县级政府是建设管理主体。不过，广西交通运输厅未提供资金使用情况。
公路养护顾名思义为养护公路的意思，那么养护公路又有哪些需要了解的知识呢？中达咨询在这就从公路养护分类和国外公路养护给大家作介绍。 公路养护简介为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。 公路建成通车后，因承受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，以及人为的破坏和修建时遗留的某些缺陷，公路使用质量会逐渐降低。 因此，公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。 公路养护必须及时修复损坏部分,否则将导致修复工程的投资加大,缩短公路的使用寿命，并给用路者造成损失。 公路维修还必须注意进行紧急服务和抢修，保持公路畅通无阻。 在中国及其他发展中国家，公路养护还要对原有技术标准过低的路段、构造物和沿线设施进行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服务水平。 70年代以来，许多国家都把加强养护作为公路工作的重要技术政策，养护投资占全部公路投资的比重迅速增加，有的已大大超过用于修建的投资。 国际道路会议常设协会(PIARC)于1979年设立养护技术委员会,几年来，多次召开会议研究养护问题。 1983年在悉尼召开了第17届世界道路会议。 数据显示，截至2012年，全国公路养护里程达411.68万公里，同比增长3.43%，全国公路养护里程占公路总里程的比例达到97.2%，比上年末提高0.3个百分点。 在“以建代养”观念统治的时代，公路养护被放在次要的地位，2006年全国公路的养护覆盖率仅有78%；随着养护不足问题的曝露，公路管理的思路逐渐向“建养并重”靠拢，养路比率一举上升到2012年的97.2%，全养路时代已经到来。 但是，过去几年公路养护更多的是覆盖“量”上的变化，而缺少“质”的提高，小修小补居多而缺乏深层次的养护。 “十一五”期间全国累计用于公路养护资金约为8011亿元，仅为同期新建公路投资的16.4%，不仅远低于处于后养护时期的发达国家，也低于巴西、墨西哥等其它发展中国家，养护投入中长期有巨大的上升空间。 “十二五”期间，长期累积的养护需求的集中爆发将倒逼公路管理思路向“养护优先”转换，中大修和预养护等深层养护的大面积应用将迫使养护投资加速上行。 分类公路养护的分类各国并不一致。 按养护作业范围和工作量划分，中国把公路养护分为小修保养、中修、大修和改善四类；苏联分为保养、小修、中修和大修四类；日本分为保养和维修两大类，维修中包括更新改善的内容；英、美等国则分为具体养护和交通服务两类（不包括改善工程）。 国际道路会议常设协会于1983年建议，公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。 日常养护对公路各组成部分（包括附属设施）每年按需要进行频繁的日常作业，其目的是保持公路原有良好状态和服务水平。 日常养护的作业项目主要有：路面及其他部分的清扫；轻微损坏的修补和设施的零星更换；割草和树枝修剪；冬季除雪除冰；以及为恢复偶尔中断的交通进行紧急处理。 定期养护在公路使用期限内所进行的、可编制程序的、较大的养护作业。 定期养护作业主要项目有：辅助设施的改进;路面磨耗层的更新或修复;路面标线、涵洞及附属设施的修复；金属桥的重新油漆等。 特别养护把严重恶化的路况改善到原有状态的作业。 特别养护作业项目有：加强和改建已破损的路面结构；修复已破坏的路基和涵洞；防治外部因素对公路的损害，如稳定边坡、防治坍方、添建挡土墙、改善排水设施、防治水毁、预防雪崩、砍伐树木等。 改善工程对公路在新建或改建时遗留下的缺陷进行的改善作业。 改善工程项目主要有：改善卡脖子路段，提高通行能力；校正路拱和超高，改善行车视距；调整交叉道和进入口，消除事故多发点，以策安全；采取防噪声措施；扩建和改善建筑物和其他设施；添建路旁休息区，以提高公路服务水平等。 国外公路养护美国美国的公路建设，由联邦政府全额出资，或与各州按一定比例共同出资，建成后交州以及地方政府进行养护和管理，联邦政府只进行宏观调控。 在机构设置上，联邦政府成立了联邦运输部，总部设在华盛顿，各州分别成立了区域性办公室。 联邦运输部内设公路管理局，负责制定公路发展规划，进行行业管理，其人员由联邦运输部和各区域性办公室共同组成。 美国养护管理机构和养护作业机构的职责权限，不是根据公路等级来确定，而是按照地理或行政区域来划分。 管理机构除了进行路产、路政管理、巡视公路以外，还要负责计划、技术、财务，质量、环境的管理。 管理机构往往把养护工程承包给私人养护公司，管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。 由于美国经济较发达，路网形成较早，现有公路服役时间较长，部分路段逐渐出现老化现象，导致养护管理成本不断增加。 针对这种状况，近几年美国逐步推行公路养护体制改革，建设推广专业化的公路养护服务中心，主要任务是做好公路的日常养护工作，并承担公路小修工程的实施。 英国英国的公路养护管理机构设置，是根据公路等级和功能的不同，实行三级管理体制，即运输部、公路署和地方公路管理部门。 公路养护资金分别由中央和地方政府的财政预算支出。 运输部负责全英综合运输网，为了借鉴私营机构的管理模式，提高政府机构的办事效率，1994年成立了公路署，负责高速公路和干线公路网的规划、建设与养护管理，其他道路由郡议会和大都市当局负责。 公路署成立后，对全国路网按北部、中部和南部三大区进行重组，同时把高速公路和干线公路网分为24个区进行管理，每个区设立一个直属于运输部的区公路局，负责本区的公路养护管理。 区公路局又通过签订合同协议书的形式，将干线公路分段委托给所经县、郡、市的当地政府作为其养护代理，负责各辖区内干线公路的养护管理。 英国各级公路养护管理机构的职责主要是进行公路养护的技术、财务和合同管理，没有自己的施工队伍，所有养护作业和专项路况检测，均通过招标委托承包商或专门的技术公司完成。 为了规范公路养护招标工作，强化合同的监督与管理，运输部编写了自己的公路养护合同文件范本，招标和评标的具体工作由养护代理按照运输部规定的程序办理，养护代理在养护施工合同中处于业主的地位。 日本日本的公路养护管理机构实行三级垂直管理体制，自上而下分别是国土交通省、公路局、道路公团，但三者性质不同。 日本的公路根据建设投资主体的不同，可以划分为国家管理的公路和地方管理的公路。 根据建设资金来源的不同，又可以分为一般（免费）公路和收费公路。 国土交通省负责对政府投资的公路进行宏观管理。 公路局是国土交通省下设的专业职能局委，专门负责公路的规划、开发和管理。 道路公团则是专业化的公路承建和运营机构，无论是政府投资的公路，还是通过贷款实施的收费公路，均由道路公团进行建设，并具体负责建成后公路的日常养护管理。 道路公团总部下设有区域性的管理局，除承担辖区内公路的改建、大修任务外，还负责公路的日常养护，以及各种设施设备的维修；区域性管理局以下，又设有公路管理事务所，是具体从事公路管理和养护的基层单位，相当于中国的道班（养护中心），一般按路线设置，每隔50-70公里设置一所。 日本的公路养护工作分为日常养护作业和定期养护作业。 日常养护主要包括公路的检查、清扫、绿化、小型维修和冬季除雪，类似于中国的公路小修保养；定期养护作业主要包括公路桥梁及构件喷漆，改善路面、更新设施等，在中国属于公路安保工程范畴。 以上就是建筑网通过对公路养护的分类以及对国外一些公路养护的介绍，让大家对公路养护有一个更清晰的认识。 更多关于标书代写制作，提升中标率，点击底部客服免费咨询。
公路养护行业发展主要有四个阶段
公路养护是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。从发展历程来看，我国我国公路养护行业的发展主要分为四个阶段：
公路养护里程持续增长
目前，中国公路网络已基本形成，大规模建设后必然带来繁重的养护任务，公路养护已由传统的“抢修时代”过渡到“全面养护时代”。2015-2020年，我国公路养护里程及其在公路总里程中占比均逐年增长。根据交通运输部数据，截至2020年末，我国公路养护里程514.4万公里，较2019年增长19.09万公里，在公路总里程中占比99%，接近100%，说明目前我国公路养护工作完成程度较高。
公路养护内容涵盖多方面
公路养护行业的成本构成分为五大模块，及路基养护、路面养护、桥涵养护、绿化养护及交通工程及附属设施。具体情况如下：
公路养护财政支出连续三年正增长
从公路养护公共财政支出情况来看，2015-2020年我国公路养护财政支出波动增长变化，2018-2020年间养护财政支出持续上涨，这与我国公路里程和负载情况有着直接的关系。2020年我国公路养护公共财政支出决算数为885.83亿元，同比2019年增长了6.34%。
预计2026年公路养护财政支出将超千亿元
目前国内外公路养护行业发展不均衡美国、加拿大、英国等发达国家公路养护行业起步较早加拿大在20世纪80年代就意识到了公路养护的重要性。虽然近些年我国公路养护行业取得了一些成绩，但仍存在养护资金不足、管理政策有待完善、队伍不健全、养护机械市场无序以及材料质量参差不齐的现象。另外根据《国家综合立体交通网规划纲要》，未来我国将建设国家高速公路网、普通国道网等公路，合计46万公里左右。其中，国家高速公路网16万公里左右，由7条首都放射线、11条纵线、18条横线及若干条地区环线、都市圈环线、城市绕城环线、联络线、并行线组成;普通国道网30万公里左右，由12条首都放射线、47条纵线、60条横线及若干条联络线组成。公路养护的基础里程仍将增长。
因此综合来看，基于我国对于基础设施建设的重视重读，未来我国对于公路养护的投入有望持续增长，根据公路养护财政支出的增长率预计到2026年我国公路养护的财政支出将增长至千亿元以上。
中国自古以来就秉持着道路养护的优良传统。早在西周时期，设有“司空”一职，负责按季节平整道路，如“列树以表道，立鄙食以守路”，并在雨后及时修整，洪水退去后则修复道路成桥。这种传统随着时间的推移，逐渐深入人心，修桥补路被视为美德。
20世纪初期，随着汽车公路的兴起，公路养护的职责开始分化。多数省份的公路部门仅负责修建，而不涉及养护，直到1927年湖南省的长潭公路设立养路道班，进行定期养护。进入30年代，华东、华南等地陆续建立了专门的养路组织，制定了相关规章制度，如公路养护管理的规范。1939年，公路管理部门开始征收养路费，成为养护资金的主要来源。40年代，西北、西南、中南等地的公路也开始统一建立养护组织，华北平原和东北地区则主要依靠农闲时节的民工进行养护。50年代，公路养护管理机构在各级人民政府交通部门普遍设立，如交通部公路总局制定技术规范，改革养路费征收方式，国务院还发布了关于公路养护的指示，使公路养护不仅保持了道路畅通，还提升了公路的技术等级。
2010年，中国高速公路建设取得显著成就，截至年底，高速公路里程仅次于美国，位列世界第二。然而，随着新建高速公路的迅速增长，原有公路的养护问题日益突出，病害和破损导致部分高速公路路况下降，影响车辆行驶的性能和安全性。因此，高速公路路面养护管理成为焦点。
随着国家高速公路网络的扩张，公路养护需求日益增长，行业前景广阔。公路养护运营企业开始重视市场研究，特别是企业发展环境和客户需求趋势，这促使国内一批优秀企业崛起，成为行业中的翘楚，展示了公路养护行业的发展活力。
扩展资料“公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。
